解密中国国防白皮书的潜台词:实战气息无处不在

机电学院浏览次数:  发布时间:2019-11-01

  昨天上午,国新办举行新闻布会,发表了长达2.7万字的《新时代的中国国防》白皮书。这是自1998年以来,中国发布的第10部国防白皮书。

  因为此书使用了特别坦率直白的语言,清晰地表达了中国如何看待当前世界安全形势、中国的安全威胁从何而来,又详细地介绍了我军的领导指挥体系、国防实力,还直接公布了2010年至2017年的军费开支。

  可以说,这份白皮书,不仅展现了我军在新时代的自信和开放态度,还透露出无处不在的实战气息,看点颇多。

  十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了“新时代”,这是我国发展新的历史方位。

  比如,此次的白皮书,首次提出建设“新时代中国防御性国防政策”;首次公开新时代军队“四个战略支撑”的使命任务;首次把“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”作为中国国防的鲜明特征。

  在开篇的“国际安全形势”部分,白皮书直接点出,美国国家战略调整,奉行单边主义政策,加快提升核、太空、网络、导弹防御等领域能力,引发大国竞争和军备竞赛,是当前世界主要的不安定因素。

  而在中国周边的亚太,局势总体保持稳定。然而,白皮书也点出,使亚太地区成为大国博弈焦点、给地区安全带来不确定性的是——

  “美国强化亚太军事同盟,加大军事部署和干预力度,在韩国部署‘萨德’反导系统,严重破坏地区战略平衡。日本调整军事安全政策,增加投入,谋求突破‘战后体制’,军事外向性增强。澳大利亚持续巩固与美国的军事同盟,强化亚太地区军事参与力度,试图在安全事务中发挥更大作用。”

  1、反分裂:白皮书把“”分裂势力及其活动,称作“台海和平稳定的最大现实威胁、祖国和平统一的最大障碍”,直接点名当局,说他们顽固坚持分裂立场,强化敌意对抗,挟洋自重,在分裂道路上越走越远。同时,还点了境外“”“东突”的名字;

  2、国土安全:除了边境划界、岛屿领土和海洋划界争端,白皮书专门点名,“个别域外国家舰机对中国频繁实施抵近侦察,多次非法闯入中国领海及有关岛礁邻近海空域,危害中国国家安全”;

  3、专门提到中国的“海外利益”,面临、海盗等威胁。同时,在非传统安全领域,点了三大块:核、太空、网络空间。

  这都是非常值得注意的表述。认清楚威胁从何而来,才能有针对性;看清未来的安全威胁趋势,才能提早布局。

  “为巩固中国领导和社会主义制度提供战略支撑,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑,为维护国家海外利益提供战略支撑,为促进世界和平与发展提供战略支撑。”

  其实不虚。时代不同了,中国已成为世界公认的大国,必须承担相应的国际责任。向国际社会提供公共安全产品,诸如参与联合国维和行动、打击海盗护航、救灾和其他人道主义援助,这是为世界人民服务,也是实现“人类命运共同体”的方法手段。

  众所周知,国防很花钱。2017年我国国防开支10432.37亿元人民币,占国家财政支出比重为5.14%。

  这些钱是来自于人民的血汗,花好每一分钱,是中国国防建设的基本要求。所以,这几年,我们进行军事改革,变革了总部领导机制,让各个部门分工细化明确,建立了战区体制,让指挥体制更加扁平化,裁减冗员充实基层部队。

  这么做的基础是,中国目前的自动化指挥和通讯能力绝对稳居世界一流水平,因此可以在这个基础上,减少指挥层次同时实现指挥效率成倍增长。

  这次的白皮书专门用了一个章节,强调在新时代军事变革中,不光是搞武器装备更新和指挥体制改革,更强调了依法治军问题,对于各色贪污腐败也绝对严惩不贷。

  例如,严肃查处、、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件。建立基层风气监察联系点制度,查纠官兵身边“微腐败”和不正之风。如今,军队中的反腐败斗争取得压倒性胜利,风清气正的良好政治生态基本形成。

  要知道,1979年时,国防费占国家财政支出比重高达17.37%;到现在,已经降到5%左右。这笔钱,到底用在了什么地方?

  15式坦克,网名“新轻坦”,但它和传统意义上主要执行侦察任务的轻坦不同,它属于轻量化主战坦克,在传统主战坦克难以迅速通过山地、丘陵、高原等,15式坦克就有较强的机动作战能力。

  还有大家津津乐道正在“下饺子”的052D驱逐舰。其实它已经有点儿是“过气网红”了,因为前两个月,万吨驱逐舰已经入列服役(旧文【解局】中国刚下水的万吨级驱逐舰,为啥这么厉害?(高清大图))。未来的航母编队的配置,很有想象空间。

  当然,还有东风-26。据说其射程达4000公里左右,可以覆盖关岛至迪戈加西亚岛在内的广袤区域,网友将其称为“关岛快递”。外媒更加关注其作战任务的多样性。

  毕竟,东风-26在保留了作为核武器进行核威慑任务的同时,还可以使用常规弹头执行常规作战任务。它具备打击航母等大中型水面舰艇的能力,必然也具备末端制导和精确打击能力,这就意味着它很有可能具备更多的作战手段;同样,东风-26采用机动发射和无托发射方式,能够随走随打、出其不意,直接对敌人实施斩首作战。

  白皮书指出,“和为贵”的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。“防御性国防”,大家品味品味这个词。

  也不难理解。用大白话说,这世界上最欺负人的主儿,通常都“欺软怕硬”。只有你预备好了各种趁手的东西,让他知道“豺狼来了有猎枪”,知道自己来找茬碰瓷儿肯定讨不得好,来之前就得掂量掂量。

  用学术的话,就是“战略威慑”“战略平衡”。足够强大的军备力量,是制止战争发生的最有效途径。

  更有趣的是,白皮书公布了大量的图表和数字,来说明中国国防开支占GDP比重、人均国防负担,还有与世界其他主要国家和周边部分国家的相关数据对比。

  比如,下面这张图就显示,中国国防费占GDP的比重,从1979年最高的5.43%,一路下降到2017年的1.26%;近30年,这个数字一直保持在2%以内。

  同样,中国目前国防费规模居于世界第二位,看似很高,但从开支总量看,2017年中国国防费不到美国的四分之一。

  因此,作为世界第二大经济体,中国与国防费位居世界前列的国家相比,无论是占GDP和国家财政支出的比重,还是国民人均和军人人均数额,都处于较低水平。如下图所示。

  光靠公布数字,就能消除有些国家对中国“穷兵黩武”“不透明”指责吗?不能。关键还是得靠争取人心。于是近些年,中国搞了那么多军事交流活动,从军乐团互访到联合演习,其实都是在解决透明度问题。

  就像很多人对中国外交政策中“对外援助”难以理解一样,有些人觉得也不打仗,花那么多钱搞访问、演习,到底为了什么?其实道理就在这儿。

  白皮书解释道,2012年以来增长的国防费,主要用于“提高和改善官兵生活福利待遇;研发采购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等新式武器装备;实战化训练,战略训练、战区联合训练;国际维和、护航、人道主义救援、抢险救灾等”。这些都要花钱。

  说实话,如果不是看到白皮书里列举的一些数字,普通人很难直接体会到中国军队做了什么事。

  边境。2012年以来,中国边防部队同邻国军队共进行3300余次联合巡逻,举行8100余次边防会晤,在中越、中缅方向开展边境扫雷约58平方千米,封围雷场约25平方千米,排除地雷等爆炸物约17万枚——读到这里应该记得,有一些战士,在这样的工作中失去了手臂或双眼。

  维护世界和平。中国现在已是安理会常任理事国中第一大出兵国。截至2018年12月,中国军队已累计派出维和军事人员3.9万余人次,13名中国军人牺牲在维和一线。中国军队在维和任务区新建、为什么现在的减肥产品那么多?有没有真的效,修复道路1.3万余千米,排除地雷及各类未爆物10342枚;运送物资135万余吨,运输总里程1300万余千米;接诊病人17万余人次……

  反恐。光武警部队,从2014年到现在,就协助新疆自治区政府打掉暴力恐怖团伙1588个,抓获暴力恐怖人员12995人。简单算下,五年时间,平均每年打掉300多个暴恐团伙、抓获暴恐分子2600人;几乎是每天一个团伙、7个人的节奏。在这样的数字面前,西方没资格对我们评头论足。

  救灾。基本上每次出现灾害大家都能看到子弟兵第一时间冲在前线,那么,究竟有多少呢?

  ——2012年以来,解放军和武警部队共出动95万人次、组织民兵141万人次,动用车辆及工程机械19万台次、船艇2.6万艘次、飞机(直升机)820架次参加抢险救灾,协助地方政府解救、转移安置群众500余万人,巡诊救治病员21万余人次,抢运物资36万余吨,加固堤坝3600余千米。

  真的,有时间的话,大家可以去看看这篇全文。可能要花一点时间,但是读完之后你会明白,这个世界并不太平;同样,读完之后你也会跟岛叔有相同的感受: